建立廢舊資源的回收和再生處理體系，解決循環(huán)利用問題

再生資源產(chǎn)業(yè)，是指以再生資源為原料的生產(chǎn)企業(yè)、以再生資源加工利用技術(shù)為對(duì)象的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的流通企業(yè)以及相關(guān)的信息服務(wù)企業(yè)等集合為一體的相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，也可以被稱為“再生資源行業(yè)”。通過建立廢物和廢舊資源的回收、綜合利用、資源的再生處理體系，從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會(huì)的循環(huán)利用問題。再生資源產(chǎn)業(yè)相當(dāng)龐大而且分散。目前中國(guó)還沒有對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)權(quán)威的界定，但占主導(dǎo)地位的觀點(diǎn)認(rèn)為，再生資源產(chǎn)業(yè)是指對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物資進(jìn)行回收和再加工利用的產(chǎn)業(yè)。

原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華在首屆中國(guó)再生資源論壇上指出，再生資源產(chǎn)業(yè)是指那些從事再生資源流通、加工利用、科技開發(fā)、信息服務(wù)和設(shè)備制造、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。郭輝鴻認(rèn)為，再生資源產(chǎn)業(yè)指集流通、生產(chǎn)、科研、環(huán)境保護(hù)于一體，集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)保效益為一體的具有先進(jìn)水平的新型產(chǎn)業(yè)。 一般來說，再生資源產(chǎn)業(yè)主要由從事再生資源回收、加工和再利用三大核心活動(dòng)組成。再生資源回收活動(dòng)的主要內(nèi)容是將分散在社會(huì)生產(chǎn)和生活中的各種廢棄物進(jìn)行收運(yùn)和貿(mào)易流通，其中還包括簡(jiǎn)單拆解、清理、分類，以及適當(dāng)?shù)姆指?、粉碎、打包、壓塊等初加工。此外，仍具有原產(chǎn)品基本使用價(jià)值的舊貨流通也是再生資源回收活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容。