在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)中，為什么大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)小作坊？

資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的橫向關(guān)聯(lián)是指資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)與原生資源產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。稱(chēng)為橫向，是因?yàn)樵偕Y源與原生資源是不同的資源供給渠道和方式，但面對(duì)的是同一資源消費(fèi)市場(chǎng)，兩者之間存在競(jìng)爭(zhēng)和替代的關(guān)系。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)正是通過(guò)市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，在市場(chǎng)交易中重要的變量是價(jià)格。進(jìn)一步明晰再生資源與原生資源價(jià)格之間有怎樣的關(guān)聯(lián)，價(jià)格變化如何傳導(dǎo)，是破解資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。在我國(guó)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會(huì)的戰(zhàn)略背景下，回收、處理廢棄物，生產(chǎn)再生資源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大起來(lái)。隨著資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，被稱(chēng)為“大企業(yè)吃不飽、小作坊滿(mǎn)街跑”的現(xiàn)象便出現(xiàn)了：具備先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)，資金雄厚的大企業(yè)面臨原料不足、無(wú)法生產(chǎn)的問(wèn)題，而技術(shù)水平落后、以人工拆解為主的作坊式企業(yè)卻干得紅紅火火。

這一問(wèn)題引起了學(xué)者們的熱烈討論，對(duì)此問(wèn)題的解釋可以大致歸納為以下幾種：
1.低進(jìn)入門(mén)檻說(shuō)持這一觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，回收、處理廢棄物對(duì)再生資源企業(yè)的技術(shù)水平、設(shè)備、廠(chǎng)房等要求不高，進(jìn)入門(mén)檻較低，大量競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度。所提出的建議是提高準(zhǔn)入門(mén)檻，設(shè)置行業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)范、規(guī)則等。
2.成本差異說(shuō)，這一觀(guān)點(diǎn)指出大企業(yè)與小作坊在技術(shù)、設(shè)備、廠(chǎng)房等方面存在成本差異，特別是大企業(yè)為了減少生產(chǎn)過(guò)程的二次環(huán)境污染、提高資源回收率，付出了較多的成本。成本差異使得大企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。因此，建議對(duì)大企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，減少其生產(chǎn)成本。
3.回收網(wǎng)絡(luò)不全說(shuō)持這一觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者很多。他們認(rèn)為，小作坊憑借既有的由流動(dòng)回收人員、集散地等構(gòu)成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，得到穩(wěn)定的原料來(lái)源，并且小作坊不具有規(guī)模要求，少量的原料就能夠滿(mǎn)足生存需要。而大企業(yè)由于缺少健全的社會(huì)回收網(wǎng)絡(luò)，自建網(wǎng)絡(luò)的成本太高，不能獲得穩(wěn)定的、足量的原料來(lái)源，而陷于無(wú)法生產(chǎn)的局面。因此，完善社會(huì)回收網(wǎng)絡(luò)成為了亟待解決的問(wèn)題。商務(wù)部設(shè)立的２６個(gè)城市再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)，也代表了這一觀(guān)點(diǎn)在實(shí)踐層面上的落實(shí)。還有一些學(xué)者從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著眼，對(duì)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究。如金丹陽(yáng)提出深化組織分工、提高產(chǎn)業(yè)集中度、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的建議。張繼承等通過(guò)比較國(guó)內(nèi)外再生資源回收市場(chǎng)，提出我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)存在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過(guò)小、過(guò)散的問(wèn)題。